中国共产党鄂尔多斯市第四届委员会第七次全体会议暨全市经济工作会议，于2019年1月11日在康巴什举行。

出席全会的有市委委员43人，候补委员9人。市有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志和部分自治区第十次党代会代表、市第四次党代会基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记牛俊雁，市委副书记、政府代市长斯琴毕力格，分别作了讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，贯彻落实自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议精神，听取和讨论市委常委会2018年工作报告，分析当前经济形势，安排部署2019年工作。

全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，团结带领全市各族干部群众，全面落实中央和自治区各项决策部署，迎难而上，砥砺奋进，地区经济发展稳中提质，三大攻坚持续发力提效，民生福祉不断改善，全面从严治党纵深推进，推动各项事业在高质量发展轨道上取得积极进展，朝着实现全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。

全会认为，在外部环境复杂多变、经济下行压力加大情况下，全市经济发展先行指标、结构指标、效益指标持续向好，体现了高质量发展要求，取得的成绩来之不易。同时也要看到存在问题不容忽视，发展的条件十分有利。各级要牢牢把握经济发展的阶段性特征，在直面问题中做好工作、在破解矛盾中促进发展，下好先手棋，把握主动权，奋力推动我市经济迈向高质量发展新阶段。

全会要求，全市上下要深入学习贯彻中央经济工作会议精神和自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议精神，深刻领会做好新形势下经济工作的规律性，深刻认识我国发展的重要战略机遇期，深刻领悟中央对经济工作的政策取向，深刻把握中央和自治区2019年经济工作的重点任务，不断提高经济发展质量和效益。

全会强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好2019年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会强调，要推动产业结构转型升级，大力培育新产业新动能新增长极。要全力打造现代能源经济及多种能源综合开发利用示范基地，坚持以绿色化高效化为导向，构建集约综合的清洁能源供应体系；坚持以精细化终端化为路径，建设世界一流的现代煤化工产业集群；坚持以技术化循环化为突破口，增创能源经济发展新优势，加快形成现代能源经济发展的洼地效应，不断增强对国家能源的供应保障作用。要培育构筑战略性新兴产业集群，着力引进一批“专精特新”隐形冠军企业，培育一批成长性高的瞪羚企业。要加快补齐现代服务业发展短板，促进养老、育幼、教育、文化、科技、健康、体育、休闲等面向消费端的服务业发展，扩大个性化旅游产品供给，推进现代金融业与产业深度融合、联动发展，提升物流业现代化水平，促进制造业与现代服务业融合发展。要着力稳投资抓项目，加大招商引资引智力度，深入推动园区振兴发展，形成支撑经济高质量发展的硬实力。

要打好三大攻坚战，加快跨越全面建成小康社会重大关口。要持续打好防范化解重大风险攻坚战，积极稳妥处置，疏堵结合推进，有力有效防控，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要持续打好精准脱贫攻坚战，聚焦长效脱贫精准发力，聚焦特殊群体持续用力，聚焦多方参与凝心聚力，不断提升脱贫攻坚质量。要持续打好污染防治攻坚战，坚持关键问题和薄弱环节齐抓共管，坚持严格监管与优化服务有机结合，坚持污染防治与生态建设互促共进，推动生态成为鄂尔多斯发展的最大活力点。        

要大力实施乡村振兴战略，推进城乡区域协调发展。要筑牢乡村振兴产业根基，实施农牧业高质量发展十大行动，深入推进一二三产业融合发展。要大力建设生态宜居美丽乡村，突出抓好垃圾污水处理、“厕所革命”、农业面源污染、村容村貌提升，科学有序推进乡村建设。要推动城镇治理与城市品质提升协同共进，扎实推进新型城镇化，坚持以“绣花”功夫推进城市建设和精细化管理，因地制宜打造一批民族文化、红色旅游、商贸物流、加工制造、交通枢纽、生态园林、农牧结合特色小镇，促进农牧业转移人口市民化。要夯实协调发展基础支撑，不断完善公路铁路骨干网架，大力开拓航空市场，推进建设“全光网”城市。

要深化改革创新和对外开放，激发高质量发展动力活力。要加快实施创新驱动发展战略，创建国家可持续发展议程创新示范区，深入开展高新技术企业培育行动，大力实施“人才鄂尔多斯”战略，以创新的措施破解发展难题。要坚定不移推动各项改革走实走深，落实关于供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八个字方针，实实在在推出一批打基础利长远、促发展惠民生的改革举措，以改革的办法破除体制障碍。要全方位扩大对内对外开放，深度融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，推动优势产品“走出去”，积极推动呼包鄂协同发展和沿黄生态经济带建设，建设辐射周边城市的区域性综合保税区，以开放的平台拓展发展空间。要不断提升民营经济活力和创造力，以优化营商环境为抓手，不折不扣落实大规模减税降费、降低社保缴费率、电力交易市场化等政策措施，着力破解流动性困境，加快清偿政府和国有企业拖欠民营企业账款，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，依法保护企业家人身和财产安全，促进民营经济高质量发展。

要牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力增进民生福祉。要进一步优化公共服务供给，把稳就业摆在突出位置，解决好教育、医疗、文化、社会保障等群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高保障和改善民生水平。要深入践行守望相助理念，深化民族团结进步宣传教育，深入推进法治鄂尔多斯建设，大力推进军民融合发展，扎实做好安全生产、食品药品安全、维稳信访、社会治安、网络安全等方面工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，全力维护民族团结和社会稳定。

全会强调，形势越复杂、任务越繁重，越要坚决听从党中央号令，加强和改善党对经济工作的领导。要始终讲政治、守规矩，坚决明主责、扛主业，持续强质量、增实效，坚定推动全面从严治党向纵深发展。要把贯彻中央、自治区决策部署和创造性开展工作结合起来，把理论武装同解决实际问题结合起来，把主动适变应变与掌握科学思维方法结合起来，努力提高党领导经济工作的能力和水平。要强化敢担当的劲头，强化用担当的导向，强化护担当的机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。

全会指出，要深入推进三大攻坚战，加快补齐高质量发展短板；以创建现代能源经济示范区为目标，全面推动多种能源协调发展；以乡村振兴战略为引领，优先发展农牧业农村牧区；以打造全域生态文化旅游目的地为重点，加快文化旅游业发展；以创建国家可持续发展议程创新示范区为抓手，全面提升生态保护建设水平；加快培育壮大新产业、新动能，提升装备制造业发展水平；深化“放管服”、财政金融等关键环节和重点领域改革；尽力而为、量力而行保障和改善民生。

全会对抓好会议精神的贯彻落实和做好当前工作作出了具体部署，强调要旗帜鲜明讲政治，在对标对表上坚定坚决，在学习领会上悟深悟透，在把握形势上精准精确，更加坚定自觉地贯彻落实中央和自治区各项决策部署。要高质高效谋改革，进一步增强改革创新的意识，强化改革创新的精神，提升改革创新的能力，激活经济社会发展强大动力源。要担当奋斗抓落实，抓住关键求突破，担当作为树新风，统筹结合见实效，推动高质量发展取得新成效。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央和自治区党委的坚强领导下，勇于担当、攻坚克难，团结奋进、砥砺前行，不断开创新时代鄂尔多斯高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
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